토지거래허가제 잠실동 삼성동 대치동 청담동 시행토지거래허가제 문제점은

토지거래허가제 잠실동 삼성동 대치동 청담동 시행토지거래허가제 문제점은

최근 경기도는 실거주 목적 외 투기용 부동산 거래를 규제하고, 기획부동산의 손해를 막기 위하여 토지거래허가구역을 적극적으로 지정하고 있습니다. 하지만 그 취지와는 별개로 사유재산을 적지 않게 침해제한하는 만큼 토지거래허가제의 위헌성에 관하여 지적하는 목소리들도 늘 따라 나오고 있습니다. 부동산에 대한 투기억제와 토지 가격의 급등을 막기 위하여 도입되어진 토지거래 허가제에 관한 논의가 한동안 잠잠하였으나, 2018. 3. 26. 대통령이 국회에 제시된 헌법개정안에 토지공개념 포함되고 토지거래허가제 등 토지공개념에 대한 관심이 다시 고조되고 있습니다.

지금까지 토지거래허가제는 토지에 대한 투기억제라는 순기능에도 불구하고 지속적으로 위헌성 여부에 관한 논의가 전개되어 왔으며, 제도의 운영과정에서는 법률 규정과 거래의 현실 간 괴리로 인한 여러 가지 실무적 문제점도 노정되어 국민들에게 혼란과 불편은 물론 재산상, 형사상 불이익까지 감수하도록 부담을 주고 있는 것도 사실입니다.

지방, 대전, 청주가 조정대상지역으로 묶이자 충남 천안과 아산 급등

대전과 청주가 조정대상지역으로 묶이면서 근처에 있는 충남 천안과 아산에 lsquo;사자rsquo; 문의가 몰리고 있다고 합니다. 인근 대전과 충북 청주가 조정대상지역으로 묶인 덕에 천안은 백석불당쌍용동에서, 아산은 탕정배방지역을 중심으로 2억3억원대 소형 아파트 매물을 찾는 문의가 상당하다고 합니다. 천안 백석아이파크3차 단지 내 한 공인중개업소 관계자는 ldquo;오픈 당일 천안을 찾은 매수자가 많았고 전화 문의도 급증했다rdquo;며 ldquo;규제 오픈 당일에만 4가구가 거래됐다rdquo;고 하였습니다.

이렇게 풍선효과로 인해 다른 인근 지역으로 수요가 몰리고 있습니다.

3 세계적인 투자자의 시각

세계적인 투자자들은 현재의 규제 생태계를 보고 우리나라의 부동산 시장에 투자하는 것에 망설임을 느낄 수 있습니다. 세계적인 스탠다드와의 큰 간극은 투자자들에게 불확실성을 증가시키며, 이는 투자 활동의 감소를 초래할 수 있습니다. 이같이 문제점을 해결하기 위해, 국가는 세계적인 투자자들이 우리나라 부동산 시장에 투자할 때 느끼는 불확실성을 줄일 수 있는 정책을 마련해야 합니다.

토지거래허가제의 폐지를 주장하는 견해

토지거래허가제가 원천적으로 거래 자체를 봉쇄하여 재산권의 가치 보장이 되지 않으므로 동 제도를 존치하는 한 기본권 규제의 문제점을 해소할 수 있는 여하한 방법은 기대할 수 없습니다.고 합니다. 그리하여 즐거운 거래합의를 인정하되, 투기 등에 따른 사안은 다른 조세제도 등으로 해결하여야 한다고 합니다. 그리고 토지거래에 있어 사전 허가를 받게 하도록 하는 것은 처분권에 대한 본질적이고 과도하게 침해로 판단합니다.

또한 재산의 본질적 가치보장과 관련하여 불허가처분에 따른 권리구제의 다른 보완책으로서 규정된 매수청구제도는 매수기관인 공공단체의 예산의 형편에 따라 매수 여부가 임의적으로 결정될 수 있고, 매수가격 또한 현가와는 차이가 있는 공시지가를 기준으로 하고 있다는 점 등에서 그 권리구제는 미흡하며 이는 헌법 제23조 제3항에 규정된 정당한 보상에 결코 상당하지 않다고 합니다.

3 안전분야에서의 중복규제 문제

중복규제는 안전분야에서도 심각한 문제점을 초래합니다. 건설사망자수를 줄이기 위해 안전에 대한 투자를 확장하는 것도 중요하지만, 중복규제의 해소가 필요합니다. 현재 산업안전보건법, 건설기술진흥법, 중대재해기업처벌법 등 여러 법률이 중복적으로 규제하고 있으며, 이같이 중복규제들을 합리적으로 조정해야 합니다. 규제가 일원화되고 간소화되지 않으면, 다른 정책방향으로 인해 시장 왜곡이 발생할 수 있습니다.

이같이 문제점을 해결하기 위해, 정부와 연관 기관이 협력하여 규제 간소화 방안을 마련해야 합니다.

1 국제적 비교

현재 우리나라의 부동산 규제는 국제적인 비교에서도 매우 특정 케이스로 여겨집니다. 대부분의 국가에서는 종합부동산세나 과도하게 토지거래허가구역과 같은 규제를 실시하지 않고 있습니다. 이같이 규제들은 세계적인 스탠다드와 크게 벗어나 있으며, 이로 인해 서울의 도시 경쟁력이 하락하는 결과를 초래하고 있습니다. 서울이 세계적인 도시로서의 위치를 유지하려면, 국제적인 표준에 더욱 부합하는 규제 체계를 구축해야 합니다.

3 투자자의 안전과 보호

투자자의 안전과 보호를 위해, 규제 환경의 개선이 필요합니다. 현재의 규제 환경은 투자자들에게 많은 불안과 위험을 가져다주며, 이는 투자 활동의 감소를 초래합니다. 투자자들의 안전과 보호를 위해 규제 환경의 개선을 촉구하고 있습니다. 이를 위해, 투자자들의 의견을 수렴하고, 그들의 안전을 보장할 수 있는 정책을 마련해야 합니다.

자주 묻는 질문